Як держава взялася за азарт: що змінилося в гемблінгу у 2025 році

У 2025 році світова індустрія азартних ігор пережила хвилю регуляторних змін. Країни майже на всіх континентах прагнуть переглянути системи ліцензування, посилити стандарти відповідності та змінити доступ до ринку. Неоминула ця ситуація й Україну. Після років хаотичного регулювання, "сірих зон" і гучних скандалів держава зробила спробу системно перезавантажити ринок. Розповідаємо, як змінився гемблінг в Україні у 2025 році.

Що змінилося в гемблінгу у 2025 році

Новий регулятор PlayCity

На початку 2025 року індустрія азартних ігор в Україні була в режимі очікування. Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) ліквідували у 2024 році, а в березні 2025 року її замінило новостворене агентство PlayCity, підпорядковане Мінцифрі. Повноцінну роботу регулятор розпочав наприкінці травня, коли почав штрафувати та блокувати за нелегальну рекламу, а з осені — видавати ліцензії.

Реклама азартних ігор, штрафи та нелегальні сайти

З 1 квітня 2025 року в Україні набули чинності законодавчі зміни, що частково послабили урядову заборону на рекламу азартних ігор. Водночас правила стали більш жорсткими і за незаконну рекламу гемблінгу регулятор може накласти штраф до 4,8 млн гривень. За кілька місяців після цього PlayCity заблокував та оштрафував десятки сторінок в Instagram, TikTok та Telegram з нелегальною рекламою. Також штрафи отримали деякі медіа.

У серпні в Україні запустили систему трекінгу нелегальних сайтів. Ця цифрова платформа автоматично виявляє заборонені сайти та їхні "дзеркала". Станом на кінець року в базі знаходяться 2 830 нелегальних ресурсів. 

Оновлені принципи відповідальної гри та запобігання лудоманії

Оновлені "Принципи відповідальної гри" змінили логіку взаємодії казино та клієнта. Ключовими факторами у цьому стали такі нововведення:

• - гра стартує лише після того, як гравець визначив власні часові й фінансові обмеження
• - бонуси, подарунки, алкоголь та інші заохочення з метою продовження гри або за програш — заборонені
• - гравець може подати заяву для блокування доступу до гри
• - у гральних залах і на гральних сайтах обов’язкова інформація про ризики лудоманії та контакти допомоги

З жовтня правила для організаторів азартних ігор посилилися і тепер вони зобов’язані виявляти ризикову поведінку гравців і реагувати, щоб запобігти розвитку залежності до ігор. Нові вимоги передбачають такі кроки:

• - припинення участі гравця, якщо є ознаки лудоманії, з гарантією виплати виграшу;
• - можливість заблокувати акаунт на вимогу гравця;
• - не допускати гравців до гри без встановлених лімітів на час гри та витрати;
• - нагадування гравцям в особистих кабінетах про час у грі та витрати;
• - консультування щодо відповідальної гри та ризиків залежності.

Також відбулися й інші зміни, зокрема механізм захисту вразливих груп. Якщо організатор допустив до гри особу, якій це заборонено, він зобов’язаний повернути їй програні кошти у 10-кратному розмірі. 

Мільярди для бюджету та спроба перезапуску лотерей

Фінансові результати року показують, що лише за 10 місяців 2025 року легальний гральний бізнес сплатив понад 14,5 млрд гривень податків. До кінця року ця цифра може сягнути 17 мільярдів. Ці кошти стали вагомим внеском в обороноздатність країни, зокрема у фінансування закупівель дронів.

Проте не все так однозначно. Голова Ukrainian Gambling Council Антон Кучухідзе вказує на системну проблему, а саме на нерівні умови для гемблінгу та лотерей. За його словами останні законодавчі зміни запровадили обмеження насамперед для легального гемблінгу, водночас повністю залишивши поза увагою лотереї, які нелегально маскуються під азартні ігри.

Однак листопад став місяцем спроби "великого прибирання" в лотерейному секторі. Кабмін ухвалив нові ліцензійні умови для операторів лотерей, які не оновлювалися з 2013 року. Це рішення має остаточно вивести галузь з тіні, де вона перебувала понад десятиліття завдяки сильному лобі.

Таким чином, 2025 рік показав серйозні зміни правил гемблінгу в Україні. Ринок азартних ігор став більш прозорим і контрольованим, однак для справді рівних правил гри потрібні подальші зміни.

Раніше портал "Коментарі" повідомляв про те, як зміниться гемблінг у найближчі 3 роки.

Також "Коментарі" писали про те, скільки ліцензій отримали онлайн-казино, букмекери та гральні зали за п’ять років легальних азартних ігор в Україні.