Как государство взялось за азарт: что изменилось в гемблинге в 2025 году

В 2025 году мировая индустрия азартных игр испытала волну регуляторных изменений. Страны почти на всех континентах стремятся пересмотреть системы лицензирования, усилить стандарты соответствия и изменить доступ к рынку. Не обошла эта ситуация и Украину. После многих лет хаотического регулирования, "серых зон" и громких скандалов государство предприняло попытку системно перезагрузить рынок. Рассказываем, как изменился гемблинг в Украине в 2025 году.

то изменилось в гемблинге в 2025 году

Новый регулятор PlayCity

В начале 2025 индустрия азартных игр в Украине была в режиме ожидания. Комиссию по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) ликвидировали в 2024 году, а в марте 2025 года ее заменило новое агентство PlayCity, подчиненное Минцифре. Полноценную работу регулятор начал в конце мая, когда начал штрафовать и блокировать за нелегальную рекламу, а с осени – выдавать лицензии.

Реклама азартных игр, штрафы и нелегальные сайты

С 1 апреля 2025 года в Украине вступили в силу законодательные изменения, частично ослабившие правительственный запрет на рекламу азартных игр. В то же время правила ужесточились и за незаконную рекламу гемблинга регулятор может наложить штраф до 4,8 млн гривен. Через несколько месяцев после этого PlayCity заблокировал и оштрафовал десятки страниц в Instagram, TikTok и Telegram с нелегальной рекламой. Также штрафы получили некоторые СМИ.

В августе в Украине была запущена система трекинга нелегальных сайтов. Эта цифровая платформа автоматически обнаруживает запрещенные сайты и их "зеркала". По состоянию на конец года в базе находятся 2830 нелегальных ресурсов.

Обновлены принципы ответственной игры и предотвращения лудомании

Обновленные "Принципы ответственной игры" изменили логику взаимодействия казино и клиента. Ключевыми факторами в этом стали следующие нововведения:

• — игра стартует только после того, как игрок определил собственные временные и финансовые ограничения.
• — бонусы, подарки, алкоголь и другие поощрения с целью продолжения игры или за проигрыш – запрещены
• — игрок может подать заявление для блокировки доступа к игре
• — в игровых залах и на игровых сайтах обязательна информация о рисках лудомании и контактах помощи

С октября правила для организаторов азартных игр усилились и теперь они обязаны выявлять рисковое поведение игроков и реагировать, чтобы предотвратить развитие зависимости к играм. Новые требования предусматривают следующие шаги:

• — прекращение участия игрока, если есть признаки лудомании, с гарантией выплаты выигрыша;
• — возможность заблокировать аккаунт по требованию игрока;
• — не допускать игроков к игре без установленных лимитов на время игры и расходов;
• — напоминание игрокам в личных кабинетах о времени в игре и расходах;
• — консультирование по ответственной игре и рискам зависимости.

Также произошли и другие изменения, в том числе механизм защиты уязвимых групп. Если организатор допустил к игре запрещенное лицо, он обязан вернуть ему проигранные средства в 10-кратном размере.

Миллиарды для бюджета и попытка перезапуска лотерей

Финансовые результаты года показывают, что только за 10 месяцев 2025 года легальный игорный бизнес уплатил более 14,5 млрд. гривен налогов. К концу года эта цифра может составить 17 миллиардов. Эти средства стали весомым вкладом в обороноспособность страны, в том числе в финансирование закупок дронов.

Однако не все столь однозначно. Глава Ukrainian Gambling Council Антон Кучухидзе указывает на системную проблему, а именно на неравные условия для гемблинга и лотерей. По его словам, последние законодательные изменения ввели ограничения прежде всего для легального гемблинга, в то же время полностью оставив без внимания лотереи, которые нелегально маскируются под азартные игры.

Однако ноябрь стал месяцем попытки "большой уборки" в лотерейном секторе. Кабмин принял новые лицензионные условия для операторов лотерей, не обновлявшихся с 2013 года. Это решение должно окончательно вывести отрасль из тени, где она находилась более десяти лет благодаря сильному лобби.

Таким образом, 2025 год показал серьезные изменения правил гемблинга в Украине. Рынок азартных игр стал более прозрачным и контролируемым, однако для равных правил игры нужны дальнейшие изменения.

Ранее портал "Комментарии" сообщал о том, как изменится гемблинг в ближайшие 3 года.

Также "Комментарии" писали о том, сколько лицензий получили онлайн-казино, букмекеры и игровые залы за пять лет легальных азартных игр в Украине.